根据县委统一部署，2024年3月5日至5月30日，十三届县委第五轮第三巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。2024年7月11日，县委第三巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导，高位推动整改。迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记为组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室、二级事业单位负责人为成员，形成上下贯通、全员参与的整改工作体系。同步设立巡察整改办公室，统筹负责整改工作安排、任务协调、跟踪督办、材料报送等事项。通过局党组会议集中部署、专题会议重点督导，确保巡察整改工作高效推进。

（二）细化任务分解，压实整改责任。召开专题会议逐项梳理巡察反馈问题，细化分解任务至相关股室和责任人，形成条理清晰、操作性强的整改任务清单。制定整改方案，明确整改时限、责任领导和具体措施，实行挂图作战、节点推进，确保问题逐条整改、责任逐级压实。

（三）动态跟踪督办，确保整改到位。局党组书记履行巡察整改“第一责任人”职责，对整改过程亲自部署、亲自调度。建立“周报告、月调度”机制，定期跟踪整改进度。各分管领导每周督办分管领域问题整改，各责任股室按月梳理整改成效并及时反馈，形成动态管理和闭环监督。建立整改销号制度，确保每项整改任务落地见效。

（四）健全长效机制，巩固整改成效。在推动问题整改的同时，注重抓制度完善，梳理局机关内部管理中的薄弱环节，逐步建立健全一批科学实用的规章制度。将整改工作融入日常管理，构建问题发现、整改、预防相结合的长效机制，切实做到以整改促提升、以制度防反弹。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于退役军人信息采集系统数据不完善，光荣牌悬挂不到位的问题。

1.上轮巡察指出：退役军人信息采集系统数据不完善，光荣牌悬挂不够到位。

整改情况：一是集中精力、人力实施退役军人和其他优抚对象建档立卡“清零行动”，做到应建尽建，信息完善。二是组织全县各乡镇退役军人服务工作人员分批到县退役军人服务中心开展业务跟班轮训工作，对建档立卡、数据维护、工作台账等各项业务进行了一对一指导，全面提升了基层退役军人服务站工作能力和服务保障水平。三是组织各乡镇退役军人服务站对本辖区内悬挂光荣牌的情况进行摸排、统计（重点为在县外应征入伍人员）、悬挂，并建立工作台账，做到应挂尽挂。

（二）关于政治理论学习重视不够的问题

2.理论学习中心组、党组会组织学习书面传达多，结合实际研究部署少。

整改情况：一是补充完善了2024年度党组理论学习中心组、党组会议学习计划，严格执行“第一议题”制度，坚持逢会必学总书记指示、批示和中央重要会议、文件精神。二是拓展中心组学习内容，倡导干部职工多读书、读好书、好读书。三是通过发送短信及微信的方式为我县2011年以来未参加职业技能培训的退役士兵宣传退役军人事务部、省、市最新培训政策。

（三）关于退役军人服务工作不到位的问题

3.常态化联系退役军人意识不强。

整改情况：一是修改完善了全县常态化联系退役军人工作制度实施方案，明确由办公室负责常态化联系督导工作，每半年由联系人向局党组汇报常态化联系情况。二是根据实际需求进一步完善了全县常态化联系退役军人工作台账，丰富了联系内容，有效解决了感情联络、心理疏导、思想引导效果不明显等问题。三是建立常态化联系退役军人工作提醒制度，由局办公室每季度提醒一次局工作人员及时开展联系一次自己的服务对象打电话、发短信、上门走访等。四是强化与政法、网信、公安、信访等部门联动、联防联控，提前预警、及时处置信访矛盾。五是开展解民忧、暖民心工作，定期集中解决退役军人和其他优抚对象困难诉求，形成精准帮扶解困工作机制，切实提升了退役军人获得感、归属感。六是建立领导包片区、干部包乡镇信访体制，变“群众上访”为“干部下访”，努力将矛盾化解在萌芽状态。

4.退役军人帮扶解困工作欠“温度”。 

整改情况：一是修订完善了《临武县退役军人和其他优抚对象困难帮扶援助工作制度》，明确了帮扶援助对象和申请条件，优化了困难帮扶援助审核、审批流程，形成了精准帮扶解困工作机制。二是规范困难帮扶援助审批工作，将退役军人困难帮扶援助资金纳入了“三重一大”事项，帮扶援助对象及资金由局党组会议研究确定。三是局主要领导带队深入困难退役军人家中核查致困原因及相关佐证材料，做好困难帮扶援助政策宣传工作。

5.推动退役军人就业创业有差距。

整改情况：一是组织各乡镇退役军人服务站开展了全县退役军人中55周岁以内未就业人员的就业意愿和就业需求摸排工作，建立了工作技能、工作意向等相关工作台账；二是积极对接县高新区优质企业或项目了解其用工需求并根据退役士兵就业意愿推荐相应工作岗位，提高退役士兵就业率。三是通过入户宣传、印制宣传手册、发送宣传短信等形式加强退役士兵技能培训政策宣传工作，扩大了技能培训政策知晓率。

（四）关于落实意识形态工作责任制有不足的问题

6.贯彻落实意识形态工作欠到位。

整改情况：一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署及指示精神纳入了党组理论学习中心组、意识形态学习计划，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是利用中心组学习、每月例会、学习强国APP等学习方式，严格督促落实支部“三会一课”制度。

7.网络安全工作不够重视。

整改情况：一是成立了局党组意识形态（网络意识形态）工作领导小组，进一步落实了主体责任和“一岗双责”，组建了一支由乡镇退役军人服务站负责人、局机关相关人员为主的网络安全工作队伍，并进一步细化、量化、具体化网络意识形态责任。二是党组会议专题研究网络意识形态时安排专人规范、完整记录会议详细内容，会后并注重整理、收集会议资料。三是将意识形态工作列入民主生活会对照检查材料和党组及班子成员个人述职述廉报告重要内容，通过听取述职汇报、调阅材料、参加专题民主生活会、个别谈话等方式，持续推动意识形态工作落实见效。四是制定了《临武县退役军人事务局舆情源头管理工作制度》确定专人负责我局的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时办理回复网民留言，规范收集、整理办理工作台账。

（五）关于信息系统和信息设备保密管理有欠缺的问题

8.涉密场所及保密要害部门、部位管理不规范。 

整改情况：一是按照新的《保密法》修订完善了《临武县退役军人事务局工作秘密管理制度》，用制度管人管事，同全体干部职工签订了保密工作协议。二是加强机要保密室硬件设施，增加了隔离门，购置了保险柜，调整了保密室监控位置并改为有线监控。三是强化计算机管理，对全局计算机粘贴了“涉密标识”，严格执行涉密信息不上网，上网信息不涉密的原则。四是涉密计算机实行专人保管，定人使用，组织专人对涉密计算机设备类型、序列号、责任人、密级等信息进行了完善、加贴，建立了相关台账。

（六）关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

9.廉政风险防控排查不够有力。

整改情况：一是组织各工作岗位进行了廉政风险点排查，根据岗位职责建立了优抚资金、慰问资金、带病回乡退伍军人认定、困难退役军人帮扶援助等岗位廉政风险清单。二是强化廉政教育，筑牢思想防线。结合党纪学习教育深入学习了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》等重要文件精神，观看警示教育片，引导党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。三是会同县财政局共同制定并出台了《临武县拥军优抚慰问资金使用管理办法》，进一步规范了慰问资金的使用、管理和监督，提高了资金使用效益。

10.形式主义仍然存在。

整改情况：一是召开党组理论学习中心组扩大会议，组织全体干部职工集中学习了《中国共产党纪律处分条例》，习近平总书记关于整治形式主义重要论述和中央整治形式主义为基层减负系列文件，提高工作人员的思想自觉。二是制定出台了《临武县退役军人事务局重要文稿起草审核工作制度》，建立文稿起草审核工作制度，规范校对审核流程，实行“三审三校”制度，大幅提高了文稿质量。三是局党组书记对综合岗负责人及相关工作人员进行了谈话提醒，要求进一步转变工作作风，增强工作责任感，提升工作效能。

（七）关于工作纪律涣散的问题

11.考勤制度执行不严，存在上班迟到，值班电话无人接听等情况。

整改情况：一是制定出台了《临武县退役军人事务局日常工作纪律巡查制度》，建立不定期纪律巡查制度，对无故旷工、迟到早退、上班期间做与工作无关的事等行为常抓不懈，对相关违纪人员进行通报。二是在严格执行请销假、外出报备的基础上，要求股室人员集体外出时，固定电话转移到工作人员手机上，有效避免了工作人员外出时固定电话无人接听的情况发生，方便了办事群众，提高了工作效率。三是党组书记约谈了相关工作人员，要求自觉遵守工作纪律，强化自我管理和严格要求。

（八）关于专项资金使用存在廉政风险的问题

12.救助金发放程序不规范。

整改情况：一是修订完善了《临武县退役军人和其他优抚对象困难帮扶援助工作制度》，明确了帮扶援助对象和申请条件，优化了困难帮扶援助审核、审批流程，形成了精准帮扶解困工作机制。二是规范困难帮扶援助审批工作，将退役军人困难帮扶援助资金纳入了“三重一大”事项，帮扶援助对象及资金由局党组会议研究确定。三是组织力量对2021年度领取困难帮扶援助资金的无佐证材料人员返还相关乡镇，按要求补齐相关佐证资料。

13.违规拨付教育培训资金。

整改情况：一是组织人员对2017年以来退役士兵教育培训开展情况进行仔细核查，并对未完成培训的退役士兵培训情况继续跟踪、落实。二是会同局法律顾问对2020年以后与培训机构签订的合同进行再次核验，确保了签订的合同合法合规，资金拨付依法依规。三是局党组对负责退役士兵教育培训工作的责任人给予了批评教育的问责决定。

14.优抚金发放审核把关不严。

整改情况：一是印发《关于开展2024年度享受国家定期抚恤补助优抚对象年度确认工作的通知》，按要求、按步骤集中开展好享受抚恤补助优抚对象年度确认工作。二是建立了《临武县享受国家定期抚恤补助优抚对象死亡，被判处有期徒刑、无期徒刑、死刑、剥夺政治权利，或者被通缉信息报告制度》，常态化开展核查工作，并及时做好减员和停发待遇工作。三是对已故违规领取的优抚资金全部追缴到位。四是局党组对负责优抚对象抚恤资金发放工作的责任人给予了批评教育的问责决定。

15.立功奖金发放不及时。

整改情况：一是通过集中颁奖、上门送喜报奖金等形式及时发放立功受奖奖励金，鼓舞现役军人献身国防的热情，提升军人军属的尊崇感。二是对于不在家领取不了立功受奖人员及时通过电话、短信、微信等方式告知及时领取。

16.服务站运行经费监管不到位。

整改情况：一是组织人员对2023年底前下拨至各乡镇的基层退役军人服务体系运行省级补助经费使用情况进行全面核查，运转经费使用情况检查结果将作为经费下拨的重要依据，大大提升了经费使用绩效。二是制定出台了《临武县乡镇退役军人服务站运行省级补助经费使用管理办法》，实行省级补助经费由县退役军人事务局统一管理，设定各乡镇年度使用上限，每季度乡镇财政所据实到县退役军人事务局报账制度。

（九）关于财务管理较混乱的问题

17.原始凭证审核不严。 

整改情况：一是坚持实事求是的原则对巡察提出的退款清单认真查证，做到情况说明载明事项有证据支撑，无依据的追回款项。二是加强“五人会审”制度，严格检查差旅费报销票据是否符合报销范围、报销标准、报销审批程序。三是修改完善了《临武县退役军人事务局机关财务管理制度》，加强票据报账工作联审把关，做到所有公用经费开支符合财经纪律、所有报销票据合规合法。

18.报账附件要素不全。 

整改情况：一是强化对票据审核人员、财务人员教育培训。二是组织人员重新审核2024年以来各项费用票据附件及相关文件通知是否齐备，重点检查有无购货明细、发票、合同、验收单等原始凭证，对不合规的票据退回或完善。三是修改完善了《临武县退役军人事务局机关财务管理制度》，建立了常态化监督检查机制。把对财务报销的监督检查，作为一项工作固定下来，定期查、反复查、件件查，切实杜绝违规行为的发生。

19.账务处理不及时。

整改情况：一是安排人员进一步核实2021年八一走访慰问资金使用情况，剩余的资金已退回县财政国库。二是对近三年走访慰问等账目进行全面摸排检查，确保不少记、漏记退回资金。三是组织财务人员集中学习相关法规政策，提高财务人员业务水平，加强财务管理责任心。

20.未经审批支取备用金。

整改情况：一是由局长约谈了工会会计，要求遵守财经纪律，增强工作责任心。二是组织工会成员加强了财务管理等方面学习。三是加强局工会财务管理，健全工会支出先付后报制度。

（十）关于民主决策程序执行不规范，接受监督欠主动的问题

21.“三重一大”制度执行不严，重大事项未上会讨论。

整改情况：一是召开党组会议学习了“三重一大”制度相关内容。二是修改完善了《中共临武县退役军人事务局党组议事规则》，促进党组工作的规范化、制度化建设。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先集体讨论、集体决策和“一把手”末位表态。四是党组会议研究“三重一大”事项，主动邀请派驻纪检组参加，确保各项决策符合大局、科学有效。

22.“三重一大”会议记录不详实。 

整改情况：一是修改完善《中共临武县退役军人事务局党组议事规则》，建立健全党组议事规则，严格会议程序，落实与会人员签名留底制度。二是修改完善了局办文办会制度，规范会议记录要求。强化会议记录人员业务素质和能力，要求记录人必须全面完整记载会议内容。三是由局党组书记对办公室负责人进行了提醒谈话。

23.主动接受纪检组监督欠主动。 

整改情况：一是将习近平总书记关于加强派驻监督工作的要求纳入了党组理论学习中心组学习内容，切实增强主动接受监督的意识。二是修改完善了《中共临武县退役军人事务局党组议事规则》，其中明确了“三重一大”事项范围和邀请派驻纪检组参会等相关事项，促进党组工作的规范化、制度化建设。三是主要领导定期与派驻纪检组负责人沟通，明确党组会、中心组学习、“三重一大”事项决策、民主生活会及个人重大事项向派驻纪检组报备、征求意见。

（十一）关于党建工作不够扎实的问题

24.对党建工作重视不够。 

整改情况：一是在每月工作例会上坚持党的建设与局中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动党建工作再上台阶。二是落实党组党建工作主体责任、分管责任，每年专题研究部署2次党建工作。三是明确一名党组成员、副局长分管党建工作，办公室负责党建工作。通过参加培训、自学方式加强党务干部党内规章制度学习，提升了履职能力。

25.组织生活会开展不规范。

整改情况：一是支委会组织学习了《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻领会了如何开好高质量的组织生活会的要求，达到增强党组织凝聚力、向心力和战斗力。二是严格落实组织生活会谈心谈话要求，做到“党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间”要开展谈心谈话，指出存在的问题，相互交换意见。三是严格按照组织生活会要求开展2024年度民主生活会和组织生活会，做到了会前筹备见细致、学习研讨见深度、谈心谈话见境界、检视问题见筋骨、相互批评见辣味。

26.民主评议党员不合规。 

整改情况：一是支委组织学习了《中国共产党章程》及《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》；二是落实了支部书记与委员必谈、支部书记与党员必谈、支委委员之间相互谈、支委委员与党员谈、党员之间相互谈的要求落实到位；三是召开支委会议，取消了一名受纪律处分党员2023年度优秀党员评选资格，并于当天在党员大会上通报。

27.“三会一课”制度落实不到位。 

整改情况：一是组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》及市委组织部《关于机关基层党组织活动经费管理使用办法》等规章制度。二是详细制定了2025年度党支部工作计划，每月严格按计划开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，并做好了详实的活动记录。三是详细制定了2025年度党支部活动项目及经费预算，并报请局党组审批。

28.党建活动经费未按规定履行审批程序。 

整改情况：一是组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》及市委组织部《关于机关基层党组织活动经费管理使用办法》等规章制度。二是详细制定了2025年度党支部工作计划，每月严格按计划开展“一月一课一片一实践”主题党日活动。三是详细制定了2025年度党支部活动项目及经费预算，并报请局党组审批。

三、下一步整改工作安排

当前巡察整改工作已取得阶段性成效。局党组始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，修订完善了相关制度，做到了监督、整改、规范有机贯通。下一步，县退役军人事务局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党主体责任，不断巩固和深化巡察整改成果，有力有效推动退役军人事务工作高质量发展。

（一）提高政治站位，不断深化思想认识。坚持突出问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（二）强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

（三）完善长效机制，持续放大治理效能。压实压紧管党治党主体责任，进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”，做到讲纪律守规矩。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把巩固拓展巡察整改成果与提升退役军人工作水平有机结合起来，加强和改进工作作风，不断提升工作质效，推动全县退役军人工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6363801；邮政信箱：临武县解放北路150号（临武县退役军人事务局）；电子邮箱：407172454@qq.com。

中共临武县退役军人事务局党组

2025年3月28日

责编：唐麒斌

来源：中共临武县委巡察工作领导小组办公室